蘭政辦發(fā)〔2020〕24號

各區(qū)、縣人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會：

《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府2020年2月7日第85次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

蘭州市人民政府辦公室

2020年2月12日   

關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干措施

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持和幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，特制定以下措施。

一、支持對象

受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)和有法定防疫物資生產(chǎn)資質(zhì)，且參與防疫物資生產(chǎn)的企業(yè)。

二、支持措施

（一）減免企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，房租從2020年2月1日起，第1個月房租免收，第2、第3個月房租減半。對租用其他經(jīng)營用房的，可參照國資類執(zhí)行，鼓勵業(yè)主（房東）為中小企業(yè)租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市政府國資委、市財政局）

（二）減免相關(guān)稅收。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（三）支持企業(yè)用工。因復(fù)工需要，對符合政策規(guī)定的員工返程產(chǎn)生的路費（依據(jù)合法的交通憑證），經(jīng)相關(guān)部門審查，可抵扣增值稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（四）實施穩(wěn)崗政策。對不裁員或者少裁員（裁員率標(biāo)準(zhǔn)可放寬到全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)）的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員（裁員率標(biāo)準(zhǔn)可放寬到全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)）的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月全省月人均失業(yè)保險金和上年末參保職工人數(shù)確定。（責(zé)任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市財政局）

（五）加快項目建設(shè)。凡是與防疫有關(guān)的工程建設(shè)項目，一律按照應(yīng)急項目審批流程急事急辦、特事特辦。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局）

（六）加強(qiáng)金融支持。積極搭建企業(yè)信用融資平臺，引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)加大對參與防疫物資生產(chǎn)企業(yè)的支持，對到期因疫情影響未按時還本付息的中小企業(yè)不抽貸、壓貸、斷貸，不罰息，不影響征信；對按時還本付息的，優(yōu)先給予續(xù)貸支持。鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上適當(dāng)下浮。引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費率，原則上收取的擔(dān)保費率控制在2%（含）以內(nèi)。（責(zé)任單位：市政府金融辦）

（七）加大清欠力度。堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作部署，對全市剩余欠款進(jìn)行梳理，制定還款計劃，簽訂還款協(xié)議，每月進(jìn)行還款調(diào)度，力爭提前完成清償任務(wù)，且不發(fā)生新的拖欠。對政府投資的防疫建設(shè)項目和購買服務(wù)項目，要嚴(yán)格按照合同約定按時足額支付相關(guān)費用，根據(jù)竣工驗收和審計決算結(jié)果結(jié)算。（責(zé)任單位：市工信局、市財政局、市政府國資委）

（八）扶持“雙創(chuàng)”載體。政府（國資類）舉辦的科技創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、示范基地等，在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免3個月的房租。對符合條件的，可提前下達(dá)當(dāng)年度獎補(bǔ)專項資金。對在疫情期間為承租企業(yè)減免租金的其他各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：市科技局、市人社局、市財政局）

（九）加大資金補(bǔ)助。企業(yè)為擴(kuò)大防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)進(jìn)行技改投資，設(shè)備投資額在500萬以內(nèi)的按30%補(bǔ)貼，超出500萬元以上部分按50%補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市工信局、市財政局）

（十）實施精準(zhǔn)服務(wù)。在切實發(fā)揮12345民情通服務(wù)熱線作用的同時，新開設(shè)中小企業(yè)服務(wù)專線0931—5111306，暢通企業(yè)訴求渠道，為中小企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，依法依規(guī)積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的困難和問題。（責(zé)任單位：市工信局）

本措施自2020年2月1日起施行，執(zhí)行至2020年4月30日。中央、省上出臺相關(guān)支持政策，遵照執(zhí)行。