優(yōu)惠政策

蘭州市支持科技創(chuàng)新若干措施

來(lái)源：本站　作者：管理員　責(zé)任編輯：Admin　發(fā)布時(shí)間：2017/4/20 15:51:15　閱讀次數(shù)：

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為深入貫徹全國(guó)、全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真組織落實(shí)《甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施》，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下措施。

一、構(gòu)建開(kāi)放合作創(chuàng)新體系

1鼓勵(lì)國(guó)外、省外高等學(xué)校、科研院所、科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)及科技型企業(yè)以合作共建、獨(dú)立建設(shè)等形式在市內(nèi)設(shè)立科研分支機(jī)構(gòu)、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，積極組織爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)補(bǔ)助資金支持，并給予不低于50%的市級(jí)配套資金支持。

牽頭單位：市科技局

配合單位：市發(fā)改委、市教育局、市工信委、市財(cái)政局

2以蘭州新區(qū)和蘭州高新區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)為載體，通過(guò)創(chuàng)新支撐、項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，對(duì)取得武器裝備有關(guān)資格證書(shū)、進(jìn)入武器裝備采購(gòu)目錄的非軍工單位以及建設(shè)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的，積極組織爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政軍民結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)資金支持，市級(jí)財(cái)政按照省扶持資金的50%給予配套支持。

牽頭單位：市發(fā)改委、市工信委配合單位：市財(cái)政局

3設(shè)立企業(yè)在蘭高等院校、科研院所建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)一次性給予30萬(wàn)元組建資金。對(duì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且進(jìn)入中試、試制、試運(yùn)行和推廣階段的研發(fā)項(xiàng)目，按照單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元以事前立項(xiàng)、分階段撥付的方式給予資助。

牽頭單位：市科技局配合單位：市財(cái)政局

4對(duì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品并獲批國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品或獲批生產(chǎn)批號(hào)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的，按照不超過(guò)項(xiàng)目研發(fā)總費(fèi)用30%的比例、最高不超過(guò)30萬(wàn)元給予事后一次性資助。對(duì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的新技術(shù)、新工藝創(chuàng)制為國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，分別每項(xiàng)給予30萬(wàn)、20萬(wàn)、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：市科技局配合單位：市財(cái)政局

5對(duì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)獲批為國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院的，分別每項(xiàng)給予30萬(wàn)元和20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：市科技局配合單位：市財(cái)政局

6對(duì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的牽頭企業(yè)獲批為國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)或國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的，分別給予50萬(wàn)、30萬(wàn)元的事后一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別給予100萬(wàn)元和30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：市科技局、市工信委配合單位：市財(cái)政局

7制定科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效分類(lèi)評(píng)價(jià)辦法，定期對(duì)科研機(jī)構(gòu)組織第三方評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政支持的重要依據(jù)。推行科研機(jī)構(gòu)績(jī)效撥款試點(diǎn)，逐步建立以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政支持制度。

牽頭單位：市科技局配合單位：市財(cái)政局

二、培育科技創(chuàng)新主體

8實(shí)施扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展“5個(gè)2工程”。對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間和孵化器等創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)基建項(xiàng)目，經(jīng)年度考核分三年給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)貼；對(duì)符合扶持條件的眾創(chuàng)空間，三年內(nèi)的水費(fèi)、電費(fèi)、暖氣費(fèi)、網(wǎng)租費(fèi)和房租費(fèi)給予每年總額不超過(guò)100萬(wàn)元補(bǔ)貼。

牽頭單位：市發(fā)改委

配合單位：市科技局、市財(cái)政局

9對(duì)非公企業(yè)、個(gè)人投資建設(shè)的眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)年度考核分三年給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元后補(bǔ)助；對(duì)眾創(chuàng)空間組織開(kāi)展的全國(guó)性、區(qū)域性、行業(yè)性創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)成果和項(xiàng)目展示推介等公益性活動(dòng)，經(jīng)考核給予每個(gè)眾創(chuàng)空間每年不超過(guò)30萬(wàn)元補(bǔ)貼。

牽頭單位：市發(fā)改委

配合單位：市科技局、市財(cái)政局

10支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)孵化器分別給予一次性100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的扶持資金。

牽頭單位：市科技局配合單位：市財(cái)政局

11支持企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，對(duì)其按規(guī)定支出，符合加計(jì)扣除政策，且屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的研發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)審核后，按研究開(kāi)發(fā)實(shí)際投入，予以一定比例、最高200萬(wàn)元的事后支持。

牽頭單位：市科技局配合單位：市財(cái)政局

12實(shí)施國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，建立國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)符合條件、未獲得國(guó)家認(rèn)定的入庫(kù)企業(yè)，可予以連續(xù)三年的研發(fā)支持。

牽頭單位：市科技局配合單位：市財(cái)政局

13優(yōu)化國(guó)土資源供給結(jié)構(gòu)，新增建設(shè)用地主要用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，在符合規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)2015年12月31日前簽訂土地出讓合同、未構(gòu)成閑置土地，且已全部繳清土地出讓金的未開(kāi)發(fā)用地整體或部分轉(zhuǎn)型。其中，城關(guān)中心區(qū)范圍內(nèi)已出讓的建設(shè)用地可轉(zhuǎn)型為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等生活和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用途。

牽頭單位：市國(guó)土局

配合單位：市教育局、市科技局、市建設(shè)局

三、扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍

14設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于扶持大學(xué)生在我市自主創(chuàng)業(yè)。扶持資金重點(diǎn)用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等。

牽頭單位：市人社局

15強(qiáng)化全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)，給予EYB培訓(xùn)(創(chuàng)辦你的企業(yè))4000元／人／期補(bǔ)貼；給予與省外培訓(xùn)基地建立長(zhǎng)期合作機(jī)制的深度創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20000元／人／期補(bǔ)貼；給予組織國(guó)內(nèi)知名導(dǎo)師授課或赴省外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)20000元／人／期補(bǔ)貼。

牽頭單位：市人社局

16每三年從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、重大項(xiàng)目和基層一線選拔100名左右優(yōu)秀拔尖人才進(jìn)入領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。對(duì)第一層次的領(lǐng)軍人才，每年給予18000元津貼；對(duì)第二層次的每年給予12000元津貼；對(duì)聘期期滿考核優(yōu)秀的，一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：市委人才辦

配合單位：市財(cái)政局、市人社局

17加大對(duì)獲得國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、科技功臣獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的配套獎(jiǎng)勵(lì)額度。對(duì)全市“享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼人員”、“甘肅省優(yōu)秀專(zhuān)家”的一次性獎(jiǎng)勵(lì)由5000元、3000元分別提高至l0000元、8000元。

牽頭單位：市委人才辦

配合單位：市委宣傳部、市科技局、市財(cái)政局、市人社局

18對(duì)入選國(guó)家和省“杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才”、“百千萬(wàn)人才工程”、“文化名家暨‘四個(gè)一批’人才工程”、“長(zhǎng)江學(xué)者”、“杰出青年科學(xué)基金”的市級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，直接納入市領(lǐng)軍人才第一層次管理，并對(duì)入選國(guó)家級(jí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，對(duì)入選省級(jí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

牽頭單位：市委人才辦

配合單位：市委宣傳部、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市文旅局

19經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，引進(jìn)人才持有高新技術(shù)研發(fā)成果、專(zhuān)利技術(shù)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目在蘭實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的可給予不低于50萬(wàn)元的資金扶持；引進(jìn)人才依托在蘭企業(yè)、高等院校、科研院所或其他科研平臺(tái)，承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)重大科研項(xiàng)目，或開(kāi)展對(duì)我市科技創(chuàng)新有重大影響的科技攻關(guān)活動(dòng)的，經(jīng)評(píng)審可給予不低于20萬(wàn)元的扶持資金；引進(jìn)人才針對(duì)地方企業(yè)需求，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，解決企業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)難題，對(duì)其申報(bào)的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，擇優(yōu)給予20萬(wàn)元以上的扶持資金。

牽頭單位：市人社局

配合單位：市科技局、市財(cái)政局

20設(shè)立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持促進(jìn)蘭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，對(duì)達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、研究成果具有良好產(chǎn)業(yè)化前景的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予扶持。

牽頭單位：市委人才辦

配合單位：市科技局、市財(cái)政局

21經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，引進(jìn)的各類(lèi)急需緊缺高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、扶持激勵(lì)、職稱(chēng)薪酬、保險(xiǎn)醫(yī)療、住房保障、配偶子女安置等9個(gè)方面的19項(xiàng)具體優(yōu)惠政策。對(duì)市委、市政府認(rèn)定的急需緊缺高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，一次性給予60萬(wàn)元安家補(bǔ)貼(市財(cái)政與用人單位各補(bǔ)貼30萬(wàn)元)。

牽頭單位：市委人才辦

配合單位：市教育局、市財(cái)政局、市人社局

22加大創(chuàng)業(yè)孵化人才扶持，對(duì)具有市場(chǎng)需求的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中流動(dòng)資金不足的，給予不低于貸款利息總額50%的貼息優(yōu)惠，貼息總額最高可達(dá)100萬(wàn)元，貼息期最長(zhǎng)可達(dá)2年。

牽頭單位：市人社局

配合單位：市委組織部、市科技局

23申報(bào)評(píng)審職稱(chēng)時(shí)，轉(zhuǎn)化成果按研究成果同等對(duì)待，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量和轉(zhuǎn)化效益列為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員職稱(chēng)評(píng)定、職級(jí)晉升的重要依據(jù)。

牽頭單位：市人社局配合單位：市科技局

24蘭州新區(qū)、蘭州高新區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)設(shè)立集體戶(hù)口方便科研人才落戶(hù)。在蘭州市具有大專(zhuān)學(xué)歷或中級(jí)職稱(chēng)以上從事科研工作的人員及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記城鎮(zhèn)戶(hù)口，不受住房和居住時(shí)限的限制。沒(méi)有購(gòu)、租住房的，在用人單位集體戶(hù)口或單位所在地街道、派出所集體戶(hù)落戶(hù)。

牽頭單位：市公安局

配合單位：市教育局、市人社局四、優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制

25設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)高等院校在我市建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地、進(jìn)入建設(shè)運(yùn)營(yíng)期的給予一次性20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助；對(duì)轉(zhuǎn)化基地的科研成果經(jīng)過(guò)中試、試制、應(yīng)用推廣并取得國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品或獲得生產(chǎn)批號(hào)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化批量生產(chǎn)的，單個(gè)不超過(guò)50萬(wàn)元給予一次性經(jīng)費(fèi)資助。

牽頭單位：市科技局

配合單位：市教育局、市財(cái)政局

26產(chǎn)學(xué)研合作科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，按照不超過(guò)平臺(tái)建設(shè)總費(fèi)用30%的比例，最高不超過(guò)30萬(wàn)元給予一次性資助；在轉(zhuǎn)化基地實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的專(zhuān)利技術(shù)、軟件著作等科技成果，按照技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額2%的比例，最高不超過(guò)30萬(wàn)元給予成果轉(zhuǎn)讓方一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：市科技局

配合單位：市教育局、市財(cái)政局

27鼓勵(lì)高等院校、科研院所科研人員在完成所在單位工作任務(wù)的前提下，以專(zhuān)職、兼職或受聘的形式在產(chǎn)學(xué)研合作科技成果轉(zhuǎn)化基地開(kāi)展中試、試制、實(shí)用推廣等成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，對(duì)其開(kāi)展的科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在市列科技計(jì)劃項(xiàng)目中予以專(zhuān)項(xiàng)支持，支持其參與成果收益分配。

牽頭單位：市科技局

配合單位：市教育局、市財(cái)政局

28允許和鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位將職務(wù)發(fā)明成果的所得收益，按一定比例劃歸參與研發(fā)科技人員及其團(tuán)隊(duì)擁有；探索股權(quán)激勵(lì)模式，允許各類(lèi)高層次、高技能人才創(chuàng)辦的企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果等無(wú)形資產(chǎn)可按一定比例折算成技術(shù)股份，參與收益分紅。

牽頭單位：市科技局

配合單位：市財(cái)政局、市人社局

29對(duì)獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利和授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利給予300-1000元補(bǔ)助。對(duì)在校中小學(xué)生申請(qǐng)專(zhuān)利并獲得受理的，申請(qǐng)費(fèi)用個(gè)人每件只需承擔(dān)50元，其余部分給予全額資助；對(duì)獲得發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)的在校中小學(xué)生，給予實(shí)質(zhì)審查費(fèi)用、辦登費(fèi)、第一次的年費(fèi)全額資助。

牽頭單位：市科技局配合單位：市財(cái)政局

30對(duì)通過(guò)PCT途徑申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利的，進(jìn)入國(guó)際階段并獲得受理的給予5000元／件補(bǔ)助；進(jìn)入國(guó)家階段并獲得授權(quán)后再給予5000元／件補(bǔ)助；通過(guò)其他途徑申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利獲得授權(quán)的給予10000元／件補(bǔ)助。

牽頭單位：市科技局配合單位：市財(cái)政局

31加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育，對(duì)新通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)給予10萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)給予20萬(wàn)元補(bǔ)助。設(shè)立不少于200萬(wàn)的重大專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)，對(duì)附加值高、產(chǎn)業(yè)化前景良好的重大專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目予以資助。

牽頭單位：市科技局配合單位：市財(cái)政局

32組建不低于1億元的蘭州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，重點(diǎn)扶持以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

牽頭單位：市科技局配合單位：市財(cái)政局

五、完善科研項(xiàng)目資金管理

33完善市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算編制制度，在預(yù)算編制合理的前提下，允許項(xiàng)目承擔(dān)單位將直接費(fèi)用中的材料費(fèi)、測(cè)試、化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)及其他支出預(yù)算做適度調(diào)劑。