11月10日，PPP項(xiàng)目績(jī)效管理研討會(huì)在蘭州召開(kāi)，包括中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效研究專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)PPP發(fā)展研究中心、甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所PPP中心、甘肅省交建集團(tuán)、甘肅金益通負(fù)責(zé)人等行業(yè)專家，高?？蒲性核⑸鐣?huì)資本方、第三方機(jī)構(gòu)代表等共計(jì)五十余人匯聚，就我省PPP項(xiàng)目績(jī)效管理現(xiàn)狀及面臨的難點(diǎn)痛點(diǎn)進(jìn)行研討交流，在省內(nèi)PPP項(xiàng)目績(jī)效管理領(lǐng)域率先發(fā)聲，引發(fā)行業(yè)熱議。

“PPP項(xiàng)目績(jī)效管理基本概念如何界定？”

“PPP項(xiàng)目績(jī)效管理和傳統(tǒng)績(jī)效管理邊界在哪里？”

“PPP項(xiàng)目績(jī)效管理核心點(diǎn)、具體環(huán)節(jié)及為什么評(píng)、怎么評(píng)、何時(shí)評(píng)、評(píng)什么以及項(xiàng)目評(píng)價(jià)過(guò)程中，項(xiàng)目主體對(duì)PPP項(xiàng)目績(jī)效管理還存在哪些認(rèn)識(shí)誤區(qū)？”

研討會(huì)緊緊圍繞上述問(wèn)題，通過(guò)專家主旨演講、提問(wèn)交流、案例分析等，將我省PPP項(xiàng)目績(jī)效管理領(lǐng)域研討向更深推進(jìn)。

2019年11月10日，PPP項(xiàng)目績(jī)效管理研討會(huì)在蘭召開(kāi)

甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)PPP發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)人在研討會(huì)上充分肯定了PPP項(xiàng)目績(jī)效管理的重要性，他認(rèn)為，PPP項(xiàng)目績(jī)效管理是由國(guó)家層面施行的重大改革措施，同時(shí)也是現(xiàn)代化的綜合管理模式；是為社會(huì)提供高質(zhì)量公共產(chǎn)品及服務(wù)的重要工具。甘肅安宇工程造價(jià)專家就PPP項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理及評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等提出切實(shí)建議；甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所PPP中心專家站在實(shí)際應(yīng)用角度，就PPP項(xiàng)目績(jī)效管理中目標(biāo)設(shè)定準(zhǔn)確性和評(píng)價(jià)體系的針對(duì)性提出建議；原蘇交科集團(tuán)PPP項(xiàng)目專家提出在績(jī)效管理中增加正向激勵(lì)機(jī)制的可能性建議引發(fā)思考；甘肅交建集團(tuán)工程專家在會(huì)上肯定了以結(jié)果為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)在PPP項(xiàng)目管理中的重要變革作用；甘肅公航旅集團(tuán)PPP項(xiàng)目管理中心專家就社會(huì)資本方在PPP項(xiàng)目績(jī)效管理中的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系等展開(kāi)討論；蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院專家從國(guó)家建設(shè)層面展望了績(jī)效評(píng)價(jià)行業(yè)發(fā)展前景和并鼓勵(lì)協(xié)同發(fā)展打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2019年11月10日，PPP項(xiàng)目績(jī)效管理研討會(huì)在蘭召開(kāi)

同時(shí)，與會(huì)專家一致認(rèn)為，對(duì)PPP項(xiàng)目績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不足仍是行業(yè)面臨的一大現(xiàn)狀；另由于PPP項(xiàng)目周期長(zhǎng)收益慢等特點(diǎn)，對(duì)PPP項(xiàng)目全生命周期績(jī)效管理的缺乏也是該領(lǐng)域面臨的實(shí)際問(wèn)題。

中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理研究專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、金益通董事長(zhǎng)柳迪表示，全面實(shí)施績(jī)效管理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求；是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署；是政府治理和預(yù)算管理的重大變革。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》中明確指出政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目施行績(jī)效管理。從目前來(lái)看，我國(guó)PPP入庫(kù)項(xiàng)目投資總額已超16萬(wàn)億，且需求還在持續(xù)加大,隨著更多的行業(yè)領(lǐng)域破冰,PPP應(yīng)用范圍會(huì)越來(lái)越大,但與此同時(shí)，PPP 模式過(guò)程中出現(xiàn)的多種不規(guī)范現(xiàn)象也愈發(fā)顯現(xiàn)，為PPP項(xiàng)目“去虛火”聲音也越來(lái)越多。同時(shí)，中共中央政治局會(huì)議提出的穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的“六穩(wěn)”要求中，明確提出將加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和PPP模式應(yīng)用作為“穩(wěn)投資”的重要手段。如何為PPP模式“去虛火”，從而保障“穩(wěn)投資”？副秘書長(zhǎng)柳迪告訴記者，績(jī)效管理是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，行之有效的方法和手段，以結(jié)果為導(dǎo)向，注重社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，保障PPP模式下最終為社會(huì)提供高質(zhì)量公共產(chǎn)品和服務(wù)。

2019年11月10日，PPP項(xiàng)目績(jī)效管理研討會(huì)在蘭召開(kāi)

據(jù)悉，政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展，前期投入的部分項(xiàng)目已逐步完成建設(shè)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)或試運(yùn)營(yíng)期，PPP項(xiàng)目的績(jī)效管理成為當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。2018年9月1日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)[2018]34號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱34號(hào)文），明確指出除四本預(yù)算外，政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目、政府投融資項(xiàng)目、政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目、地方政府債券項(xiàng)目等領(lǐng)域應(yīng)全部納入預(yù)算績(jī)效管理的范疇。緊隨其后，2019年3月財(cái)政部印發(fā)了《政府和社會(huì)資本規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)金[2019]10號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱10號(hào)文），提出PPP項(xiàng)目實(shí)施全生命周期績(jī)效管理，至此PPP項(xiàng)目績(jī)效管理進(jìn)入規(guī)范實(shí)施期。今年7月甘肅省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目績(jī)效管理的通知》（甘財(cái)建[2019]72號(hào)）。中央、省市關(guān)于PPP項(xiàng)目績(jī)效管理的一系列文件精神，旨在通過(guò)PPP項(xiàng)目全生命周期績(jī)效管理工作，切實(shí)提高各參與方思想認(rèn)識(shí)，保證政府公共資金使用的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)效性，確保PPP項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，高效運(yùn)營(yíng)，進(jìn)而提高公共產(chǎn)品與服務(wù)的供給質(zhì)量和效率。

我省召開(kāi)此次PPP項(xiàng)目績(jī)效管理研討會(huì)恰逢其時(shí)，率先在領(lǐng)域內(nèi)發(fā)聲，規(guī)范概念、表明觀點(diǎn)、提出問(wèn)題、引發(fā)思考，對(duì)我省PPP項(xiàng)目績(jī)效管理下階段工作有重要參考和指導(dǎo)意義。