甘工信發(fā)〔2013〕363號(hào)

 

各市、州工信委，財(cái)政局：

根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（財(cái)企〔2012〕96號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）和工業(yè)和信息化部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于做好2013年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)企業(yè)〔2013〕65號(hào)）要求，現(xiàn)將我省2013年國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持重點(diǎn)

（一）促進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化

1.制造水平提升項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的技術(shù)改造項(xiàng)目。

2.研發(fā)能力提升項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)購(gòu)置研發(fā)設(shè)備、儀器、軟件，改造相關(guān)場(chǎng)地及設(shè)施項(xiàng)目。

3.信息化應(yīng)用項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)應(yīng)用安全可靠軟件和信息技術(shù)提高研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、管理水平，以及軟件和信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)的項(xiàng)目。

4.專業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)為符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)龍頭企業(yè)及大中型國(guó)有企業(yè)協(xié)作配套，提高專業(yè)化發(fā)展水平的技術(shù)改造項(xiàng)目。

5.新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、集成電路設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

6.節(jié)能減排和安全生產(chǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品、改善安全生產(chǎn)條件以及提升食品藥品安全水平的技術(shù)改造項(xiàng)目。

7.專利補(bǔ)助項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)創(chuàng)造和運(yùn)用專利技術(shù)。

（二）改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境

1.小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持為滿足小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展需求，改造現(xiàn)有場(chǎng)地以及相應(yīng)的公用工程、公共服務(wù)設(shè)施，新建、擴(kuò)建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目。

2.服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)改造提升項(xiàng)目。重點(diǎn)支持為中小企業(yè)提供技術(shù)、質(zhì)量、信息、集中治污減排等服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的技術(shù)改造項(xiàng)目，主要為中小企業(yè)提供服務(wù)的物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)條件和物流信息平臺(tái)改造項(xiàng)目，食品、藥品質(zhì)量安全和誠(chéng)信平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。

3.創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目（統(tǒng)稱服務(wù)項(xiàng)目）。重點(diǎn)支持為小型微型企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、信息化服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量控制、設(shè)備共享等創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目和中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目；為初創(chuàng)小型微型企業(yè)提供的創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地及設(shè)施等創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。

二、申報(bào)條件

申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位必須符合《管理辦法》有關(guān)要求，申報(bào)項(xiàng)目必須按照工業(yè)和信息化部、財(cái)政部《關(guān)于做好中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)監(jiān)督和管理工作的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕128號(hào)）規(guī)定經(jīng)審核進(jìn)入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，且符合產(chǎn)業(yè)政策和本通知支持重點(diǎn)，每個(gè)項(xiàng)目單位只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。申報(bào)“支持重點(diǎn)”為“（一）促進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化”項(xiàng)下各類項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，而且符合現(xiàn)行國(guó)家中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；申報(bào)其他項(xiàng)目的，項(xiàng)目單位須具有獨(dú)立法人資格。

（一）促進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化項(xiàng)目

1.項(xiàng)目基本條件

項(xiàng)目須按固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)或備案（專利補(bǔ)助項(xiàng)目、信息化應(yīng)用項(xiàng)目除外），屬于2013年底前建成且建設(shè)期不超過(guò)2年的在建項(xiàng)目。核準(zhǔn)或備案文件未明確建設(shè)期的，項(xiàng)目建設(shè)起始日期為核準(zhǔn)或備案時(shí)間。

申請(qǐng)無(wú)償資助的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不超過(guò)1500萬(wàn)元；申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不超過(guò)2000萬(wàn)元。項(xiàng)目建筑工程投資不得超過(guò)固定資產(chǎn)投資的30%。

2.其他條件

（1）制造水平提升項(xiàng)目。要求企業(yè)采用與項(xiàng)目相關(guān)的有效期內(nèi)的國(guó)家專利（其中購(gòu)買技術(shù)應(yīng)提供相關(guān)購(gòu)買證明），或者具有2010年以來(lái)國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品證書(shū)、省部級(jí)新產(chǎn)品鑒定證書(shū)。

（2）研發(fā)能力提升項(xiàng)目。技術(shù)人員占企業(yè)總?cè)藬?shù)比例不低于15%，連續(xù)三年研發(fā)投入不低于企業(yè)銷售收入的2%，新產(chǎn)品銷售收入不低于企業(yè)全部銷售收入20%。

（3）信息化應(yīng)用項(xiàng)目。要求項(xiàng)目在2011年底前建成，2012年運(yùn)行良好，提升了企業(yè)生產(chǎn)加工、研發(fā)設(shè)計(jì)和管理水平，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（4）專業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目。企業(yè)2012年提供協(xié)作配套產(chǎn)品的銷售額應(yīng)占全部銷售收入50%以上。

（5）新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目是指列入《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄》、《工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排電子信息應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)向目錄》，且已進(jìn)入推廣應(yīng)用階段的技術(shù)和產(chǎn)品。

（6）節(jié)能減排和安全生產(chǎn)項(xiàng)目。節(jié)能減排項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)有明顯的節(jié)能、減排效果；安全生產(chǎn)項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)有明顯的安全生產(chǎn)效果。

（7）專利補(bǔ)助項(xiàng)目。企業(yè)在2010年至2012年期間獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的專利個(gè)數(shù)在6項(xiàng)以上（其中發(fā)明專利在2項(xiàng)以上），且50%以上的專利已在生產(chǎn)中應(yīng)用。

（二）改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境項(xiàng)目

1.項(xiàng)目基本條件

項(xiàng)目須按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)或備案（服務(wù)項(xiàng)目、單純購(gòu)置設(shè)備的服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)改造提升項(xiàng)目除外），屬于2013年底前建成且建設(shè)期不超過(guò)2年的在建項(xiàng)目。核準(zhǔn)或備案文件未明確建設(shè)期的，項(xiàng)目建設(shè)起始日期為核準(zhǔn)或備案時(shí)間。服務(wù)項(xiàng)目須為2012年內(nèi)開(kāi)展的服務(wù)業(yè)務(wù)。

申請(qǐng)無(wú)償資助的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不超過(guò)2500萬(wàn)元；申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不超過(guò)3000萬(wàn)元。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資規(guī)?？煞艑挼?span>4000萬(wàn)元。

2.其他條件

（1）小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目不得涉及新征用土地。新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)廠房的，小型微型企業(yè)入住戶數(shù)的比率不低于80%。將投資規(guī)模較大的項(xiàng)目拆分為小項(xiàng)目的，不予支持。

（2）創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)單位需為國(guó)家和省級(jí)認(rèn)定的示范平臺(tái)，年服務(wù)小型微型企業(yè)100家以上，用戶滿意度在90%以上，對(duì)小型微型企業(yè)提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)要占到總服務(wù)量的20%以上。

（3）創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目需要年服務(wù)注冊(cè)三年內(nèi)的初創(chuàng)小微企業(yè)不少于30家，對(duì)小型微型企業(yè)提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)要占到總服務(wù)量的20%以上。

三、支持方式和支持額度

（一）中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化項(xiàng)目

1.專利補(bǔ)助項(xiàng)目。資金支持方式為無(wú)償資助，對(duì)企業(yè)2010年至2012年期間獲得的專利，每個(gè)發(fā)明專利補(bǔ)助不超過(guò)8萬(wàn)元，其他每個(gè)專利補(bǔ)助不超過(guò)5萬(wàn)元，已在生產(chǎn)中應(yīng)用的專利每個(gè)不超過(guò)20萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助額不超過(guò)100萬(wàn)元。已獲得過(guò)補(bǔ)助的專利不再支持。

2.其他項(xiàng)目。資金支持方式分無(wú)償資助和貸款貼息兩種，其中，貸款貼息額度根據(jù)項(xiàng)目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定，貼息期不超過(guò)兩年。對(duì)單個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過(guò)200萬(wàn)元，且支持金額不超過(guò)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的20%，不超過(guò)企業(yè)已投入的自有資金總額。

（二）改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境項(xiàng)目

小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)改造提升項(xiàng)目的資金支持方式分無(wú)償資助和貸款貼息兩種，其中：貸款貼息額度根據(jù)項(xiàng)目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定，貼息期不超過(guò)兩年。對(duì)單個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過(guò)200萬(wàn)元，且支持金額不超過(guò)該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的30%，不超過(guò)企業(yè)已投入的自有資金總額。

服務(wù)項(xiàng)目支持方式為無(wú)償資助，根據(jù)服務(wù)小型微型企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量（滿意度）和收費(fèi)情況適當(dāng)給予資助，資助金額不超過(guò)上一年度該機(jī)構(gòu)服務(wù)支出額的20%，最高補(bǔ)助額不超過(guò)60萬(wàn)元。

四、項(xiàng)目申報(bào)

（一）按工業(yè)和信息化部、財(cái)政部《關(guān)于做好中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)督和管理工作的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕128號(hào)）規(guī)定，申報(bào)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，必須是經(jīng)市（州）工信委推薦、省工信委審核批準(zhǔn)進(jìn)入專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)資料采用網(wǎng)上填報(bào)和紙質(zhì)資料上報(bào)兩種形式，項(xiàng)目申報(bào)單位使用申請(qǐng)入庫(kù)時(shí)的用戶名和密碼登錄“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目管理系統(tǒng)”，網(wǎng)址為:www.sme.gov.cn），按使用說(shuō)明填報(bào)相關(guān)信息。網(wǎng)上填報(bào)信息應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、掃描圖像清晰。項(xiàng)目單位根據(jù)本通知要求，按照屬地化管理原則，向當(dāng)?shù)毓ば挪块T提出項(xiàng)目申請(qǐng)，按項(xiàng)目申報(bào)資料要求（詳見(jiàn)附件1）提供相關(guān)資料。

（二）市（州）工信委會(huì)同財(cái)政局按《管理辦法》和本通知要求進(jìn)行項(xiàng)目組織和審核工作，并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)。市(州)工信委會(huì)同財(cái)政局組織專家對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的可行性、必要性及資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行評(píng)審，對(duì)擬上報(bào)申請(qǐng)支持項(xiàng)目要向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日，并將專家評(píng)審意見(jiàn)書(shū)、公示結(jié)果、市(州)工信委和財(cái)政局對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性承諾(主管領(lǐng)導(dǎo)簽名、蓋章)隨項(xiàng)目資料一同上報(bào)；申報(bào)支持的項(xiàng)目中，小型微型企業(yè)不少于80%。

（三）同一個(gè)項(xiàng)目單位同一年度只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，同一個(gè)項(xiàng)目只獲得一次資金支持。2011年、2012年、2013年已通過(guò)其他渠道獲取中央和省級(jí)財(cái)政各類資金支持的在建項(xiàng)目的單位，專項(xiàng)資金不再支持。省工信委、省發(fā)改委和省財(cái)政廳下發(fā)的《甘肅省工業(yè)和信息委員會(huì)甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)甘肅省財(cái)政廳關(guān)于中小企業(yè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況的通報(bào)》（甘工信發(fā)〔2013〕335號(hào)）文件中通報(bào)的未驗(yàn)收項(xiàng)目的承建單位，專項(xiàng)資金不再支持。

（四）近三年因財(cái)政、財(cái)務(wù)及其他違規(guī)行為受到財(cái)政部門及相關(guān)監(jiān)管部門的處理處罰通報(bào)的，專項(xiàng)資金不再支持。

（五）每個(gè)市（州）申報(bào)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目不得超過(guò)8個(gè)（其中改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境項(xiàng)目不少于3個(gè)）。

（六）市（州）工信委和財(cái)政局按照《管理辦法》和本通知規(guī)定開(kāi)展工作，并于2013年6月10日前向省工信委、省財(cái)政廳報(bào)送中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目資料（各2份），項(xiàng)目資料包括紙質(zhì)文件和電子文件。超過(guò)規(guī)定時(shí)限和超數(shù)額上報(bào)的不予受理。

（七）各市（州）工信委會(huì)同財(cái)政局要按照本通知的要求，對(duì)申請(qǐng)入庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行審核推薦，推薦入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)不少于5個(gè)，不超過(guò)本市（州）所轄縣（市、區(qū)）總數(shù)的2倍，今年推薦入庫(kù)截止時(shí)間為5月25日，并將推薦入庫(kù)的項(xiàng)目匯總表于5月28日前聯(lián)合上報(bào)省工信委和省財(cái)政廳。

各地區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理工作。各市（州）工信委和財(cái)政局要加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，公開(kāi)組織項(xiàng)目、嚴(yán)格審查資料、科學(xué)評(píng)估論證，確保申報(bào)工作按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。

本通知未盡事宜，按照《管理辦法》執(zhí)行。

 

省工業(yè)和信息委員會(huì)

聯(lián)系人：李讓緒       電 話：0931-8822649   

傳 真：0931-8818361 電子郵箱：xizhju888@126.com

 

省財(cái)政廳

聯(lián)系人：肖  瑛       電 話：0931-8899912

 

附件：1.項(xiàng)目申報(bào)資料要求；

      2.國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表；

      3.國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審專家登記表；

      4.國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目專家評(píng)審意見(jiàn)書(shū)；

      5.國(guó)家中小企業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)真實(shí)性承諾；

      6.入駐企業(yè)情況匯總表；

      7.中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)滿意度調(diào)查表；

      8.項(xiàng)目申請(qǐng)說(shuō)明內(nèi)容要求。

 

 

 

甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì)      甘肅省財(cái)政廳

2013年5月10日