2011年11月25日，科技部舉行企業(yè)國家重點實驗室工作交流會議，向企業(yè)國家重點實驗室授牌，交流企業(yè)國家重點實驗室建設經驗，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在講話中指出，要以提高自主創(chuàng)新能力為宗旨，推動企業(yè)國家重點實驗室的建設和發(fā)展。從實際運行情況看，2006年至今，科技部依托創(chuàng)新能力強的企業(yè)批準建設了96個企業(yè)國家重點實驗室，這些實驗室得到了地方政府和主管部門的高度重視，建設了一批先進科研平臺，取得了一系列有影響力的科研成果，推動了企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)新能力的提升。實踐表明，企業(yè)國家重點實驗已成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，成為提升企業(yè)與產業(yè)創(chuàng)新能力強大引擎。

    一、建設企業(yè)國家重點實驗室可以增強企業(yè)與產業(yè)的內生創(chuàng)新能力，從深層次推動科技成果轉化，實現(xiàn)科技與經濟結合

    傳統(tǒng)的國家重點實驗室都是建立在高校或科研院所，由高校和科研院所做出成果后再向企業(yè)轉化。這種方式有其一定合理性，但卻過于線性，既造成了科技成果創(chuàng)造與經濟領域使用的脫離，也沒有考慮到企業(yè)與產業(yè)內生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

    近些年來，中國的科研經費大幅度上升，占世界研發(fā)總支出的12.8%，已經成為世界第二大研發(fā)國家，企業(yè)研發(fā)投入比重也已超過70%。按理說，這么大的研發(fā)經費支出特別是企業(yè)研發(fā)投入，應該帶來企業(yè)與產業(yè)技術創(chuàng)新水平的大幅度提升，但實際情況卻并不樂觀。就拿最具產業(yè)規(guī)模的中央企業(yè)來說，還沒有完全擺脫高投入的外延式增長模式，缺少具有自主知識產權的關鍵技術和知名品牌，缺少關鍵技術、大型成套設備、核心元器件、重要基礎件、關鍵新材料，過多依靠引進國外技術等問題突出。造成這種問題的深層次原因，正是我國企業(yè)與產業(yè)的基礎及應用基礎研究相對薄弱，科研成果轉化為生產力的有效機制尚未形成。

    現(xiàn)在，把國家重點實驗室直接建立在企業(yè)內部，就是為了給企業(yè)與產業(yè)以內生的創(chuàng)新動力，就是為了從深層次解決科技成果轉化問題、科技與經濟脫節(jié)問題。這些實驗室的建立，更注重緊跟國內外產業(yè)發(fā)展趨勢，更注重帶動產業(yè)發(fā)展的重大技術問題研究，更注重銜接市場需求和應用基礎研究，這就可以為產業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的技術來源。把握住這一內在規(guī)律，就能充分認識在企業(yè)建立國家重點實驗室的重大意義。

    有人認為企業(yè)搞基礎研究不重要，這種認識是偏頗的。從國際經驗看，提升企業(yè)的基礎研究能力、原始創(chuàng)新能力至關重要。早在1851年倫敦舉行的萬國博覽會上，美國的創(chuàng)新成果大放異彩，英國議會派人了解原因所在，總結出美國創(chuàng)新的關鍵就在于“在企業(yè)運轉中盛行的普遍智慧”。最偉大的發(fā)明家愛迪生正是美國企業(yè)創(chuàng)新傳統(tǒng)的開創(chuàng)者之一，他的成就不僅是擁有1093項專利，更在于強調原創(chuàng)與市場的結合，1869年，剛剛22歲的愛迪生就下決心“我不想再發(fā)明任何賣不出去的東西了”。美國科技史認為“愛迪生憑借科學來進行創(chuàng)新，但又創(chuàng)造了進行創(chuàng)新的科學——把發(fā)明開發(fā)出來建成完整的工業(yè)”。

    當前，美、歐、日等發(fā)達國家的大企業(yè)在研發(fā)投入強度高的行業(yè)中仍占主導地位。美國企業(yè)的軟件和計算服務研發(fā)投入占全球的75%，IT硬件研發(fā)投入占全球的48%，醫(yī)藥研發(fā)投入占全球醫(yī)藥研發(fā)總投入的43%。相比之下，我國的企業(yè)研發(fā)投入還很有限。即便是企業(yè)國家重點實驗室的建設經費主要也是依靠企業(yè)自籌，壓力很大，影響了實驗室建設進程和積極性。缺乏穩(wěn)定與足夠支持的企業(yè)實驗室無法集中力量開展攻關，不能關注中長期基礎研究，模仿多于原創(chuàng)?！笆濉逼陂g，創(chuàng)新驅動發(fā)展轉型的任務緊迫，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的能力提升要求緊迫，這就要求政府應該把更多的創(chuàng)新資源聚集在企業(yè)，這不但是落實國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的必然之舉，更是國際創(chuàng)新經驗的共同選擇。

    二、企業(yè)國家重點實驗室逐漸成為一流的創(chuàng)新平臺，成為搶占產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點的創(chuàng)新先鋒

    建設企業(yè)國家重點實驗室以來，相關依托單位非常珍惜這一平臺，大力建好這一平臺，依托這一平臺提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，在各個領域逐漸成為搶占產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點的創(chuàng)新先鋒。

    科研成果產出豐碩。各實驗室充分整合創(chuàng)新資源，產出了一批有影響力的科研成果。中央企業(yè)共有47個企業(yè)國家重點實驗室，截至2011年10月底，實驗室共申請發(fā)明專利5078項，授權發(fā)明專利1331項。其中無線移動通信國家重點實驗室獲得國家科技獎勵31項，電網(wǎng)安全與節(jié)能國家重點實驗室2007—2010年連續(xù)四年獲得國家科技進步一等獎。

    產業(yè)帶動作用明顯。各實驗室在選擇攻關方向時，普遍立足產業(yè)發(fā)展共性需求，圍繞制約行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的共性關鍵技術問題展開攻關，成果的帶動作用很強。礦山重型裝備國家重點實驗室結合國家產業(yè)發(fā)展方向，完成四大類27個實驗室建設，形成了國內實驗手段最齊全、水平最高的礦山重型裝備實驗系統(tǒng)，解決了許多技術瓶頸問題，加快了產業(yè)技術升級。有色金屬材料制備加工國家重點實驗室研制的新材料，為我國“大飛機”的材料研制做出了重要貢獻。

    機制政策保障有力。各依托單位對于實驗室的建設非常重視，為了保障實驗室的運轉效率，多給予了相對獨立的管理權限和特殊的評價機制。先進成形技術與裝備國家重點實驗室提出“不承擔增值任務、只考核科技投入與產出”、項目優(yōu)先支持等科研特區(qū)政策保障，人員聘用、工資分配完全由實驗室自行決策。高性能土木工程材料國家重點實驗室建立了以“科研成果產出”為導向的考核機制，強化成果轉化與技術輻射，使得實驗室的科研成果轉化達到了100%。

    人才聚集效應突出。對許多依托單位來說，建設企業(yè)國家重點實驗室的最大好處是可以吸引更大范圍更高水平的創(chuàng)新人才聚集到企業(yè)創(chuàng)新平臺上。煤基低碳能源國家重點實驗室通過設立人才科研啟動基金、建立博士后科研工作站等方式，兩年來引進包括海外終身教授2人、海歸博士28人在內的研發(fā)團隊和工程化團隊。提高石油采收率國家重點實驗室在全球范圍內廣納人才，建成了150人的研發(fā)團隊，其中兩院院士9人，國家計劃人才1人。

    對外交流合作頻繁。這些國家級的實驗室成為實現(xiàn)國際交流合作、產學研合作的高端平臺，為企業(yè)整合了大量高端創(chuàng)新資源。軟件架構國家重點實驗室與國內外企業(yè)緊密合作，建立聯(lián)合研發(fā)中心，與甲骨文公司聯(lián)合成立能力中心，與英特爾公司成立聯(lián)合實驗室，提升實驗室的研發(fā)能力。廣東省企業(yè)國家重點實驗室與清華大學、北京大學等國內一流大學進行了廣泛產學研合作，實現(xiàn)了科技資源良性互動、優(yōu)勢互補。

    三、推進企業(yè)國家重點實驗室持續(xù)發(fā)展要堅持高目標、大胸懷、準定位

    企業(yè)國家重點實驗室的建設為我國基礎研究增加了新的平臺。為了建設好這個平臺，必須堅持高目標、大胸懷、準定位的基本原則。

    把握高目標，就要在創(chuàng)新目標上堅持不破不立。建立企業(yè)國家重點實驗室，就是為了提升我國的科技原創(chuàng)水平，引領和帶動產業(yè)技術進步。因此，在創(chuàng)新目標上，就要有勇氣、有信心選擇原創(chuàng)水平高的目標，提出獨特的技術路線，努力實現(xiàn)由技術跟隨向技術引領的轉變，力爭從根本上扭轉一些關鍵核心技術受制于人的局面，突破國外技術壟斷和知識產權壁壘，掌握一批具有自主知識產權的核心技術，爭取在一些重要產業(yè)和關鍵領域占據(jù)國際領先地位。

    把握大胸懷，一方面，要在創(chuàng)新合作上堅持不離不棄。企業(yè)國家重點實驗室的創(chuàng)新能力提升不能僅靠內部資源，更要靠廣泛地聚集資源，只有利用好這個高端平臺，聚集最大多數(shù)的創(chuàng)新人才，才能保證實驗室在業(yè)內的領先水平。因此，實驗室要強化橫向合作，強化國際合作，強化產學研用合作，努力推進協(xié)同創(chuàng)新。另一方面，要在創(chuàng)新分享上堅持不偏不倚。企業(yè)國家重點實驗室的技術研發(fā)不是為了單純自用形成壟斷，而是要服務整個行業(yè)領域的眾多企業(yè)，因此在創(chuàng)新成果的分享上要保持中立的立場，形成良好的成果分享機制。這是建立國家重點實驗室的內在要求，也是保持實驗室在業(yè)內地位的重要前提。

    把握準定位，就要在創(chuàng)新環(huán)節(jié)上堅持不前不后。企業(yè)國家重點實驗室關注的是應用基礎研究和競爭前共性技術研究，這種位置把握得準確與否非常重要。一方面，不能太靠前，太上游，成了好奇心驅動的自由探索，這樣離企業(yè)與產業(yè)需求過遠。企業(yè)的基礎研究與高校和科研院所是有所差別的，這種差異性一定要突出。另一方面，也不能太靠后，太下游，成了競爭性技術，這樣不符合國家實驗室的公共性質。作為國家重點實驗室，畢竟不是一個企業(yè)的技術中心，而是要服務整個行業(yè)和產業(yè)的發(fā)展需求。

    在加速推進創(chuàng)新驅動發(fā)展轉型的進程中，在加速推進創(chuàng)新型國家建設的進程中，企業(yè)國家重點實驗室越來越凸顯其不可替代的特殊價值。期待著更多的資源注入，期待著更多的企業(yè)加入，這必將開創(chuàng)我國企業(yè)和產業(yè)創(chuàng)新的新局面。