甘科計(jì)〔2020〕3號(hào)

各市（州）科技局，蘭州新區(qū)科技發(fā)展局，省直有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位，高等院校、科研院所、企業(yè)，有關(guān)單位：

2020年全省科技工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為統(tǒng)攬，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，圍繞甘肅省政府工作報(bào)告和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等確定的目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)年度科技計(jì)劃實(shí)施，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，激發(fā)各類科技創(chuàng)新主體活力，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量提升。

一、支持重點(diǎn)

2020年度省級(jí)科技計(jì)劃以著力提升科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)深化科技管理體制改革，優(yōu)化整合科技創(chuàng)新資源，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，大力構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推作用。改善優(yōu)化科研生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，突破人才發(fā)展瓶頸。加強(qiáng)東西部科技扶貧協(xié)作，全力打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新。深入開(kāi)展新冠肺炎疫情防控技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。圍繞建設(shè)蘭州白銀國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新資源布局。全力推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際科技合作。

（一）扎實(shí)推進(jìn)科技扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，整合科技創(chuàng)新資源全面推進(jìn)科技扶貧，以特色農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn)，依靠科技創(chuàng)新培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮省市縣科技力量，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，發(fā)展壯大科技扶貧隊(duì)伍，組織實(shí)施科技特派員精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)地方推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，優(yōu)先在貧困地區(qū)示范應(yīng)用新品種、新技術(shù)和新成果。

（二）解決十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸。圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、文化旅游、通道物流、軍民融合、數(shù)據(jù)信息、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸開(kāi)展攻關(guān)，推動(dòng)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。

（三）改善優(yōu)化科技生態(tài)環(huán)境。加快科技體制機(jī)制改革，著力解決和改革政策協(xié)調(diào)配套不夠與創(chuàng)新活力亟需釋放的矛盾，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，突破人才發(fā)展瓶頸。

（四）強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新資源布局。以蘭州白銀國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和榆中生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化配置科技創(chuàng)新資源，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新資源共享，加快創(chuàng)新型甘肅建設(shè)。加強(qiáng)與重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)省份科技合作，鞏固合作成效。

（五）培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，探索責(zé)任共擔(dān)的自籌項(xiàng)目管理機(jī)制，打造一批技術(shù)創(chuàng)新水平高、成長(zhǎng)性好、人才支撐作用強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)群體和“科技小巨人”企業(yè)。

（六）加快發(fā)展民生科技。在人口健康特別是突發(fā)性公共衛(wèi)生事件防控技術(shù)領(lǐng)域，黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，公共安全，防災(zāi)減災(zāi)四個(gè)領(lǐng)域大力推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，加強(qiáng)科學(xué)普及和宣傳。

（七）以“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng)加強(qiáng)國(guó)際科技合作。以“一帶一路”倡議為主題，推動(dòng)“絲綢之路”科技走廊建設(shè)，重點(diǎn)支持我省高校、科研院所、企業(yè)與沿線國(guó)家開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域的科技創(chuàng)新合作。將人才作為創(chuàng)新的第一資源，充分發(fā)揮高端外國(guó)專家作用，“引進(jìn)來(lái)、走出去”，進(jìn)一步完善外國(guó)高端人才服務(wù)保障體系，充分發(fā)揮高端外國(guó)專家作用，推動(dòng)聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人文交流等國(guó)際交流合作平臺(tái)建設(shè)。

（八）突出科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。圍繞我省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，深化科研院所、高校與企業(yè)合作，加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的推廣與應(yīng)用，努力提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

二、組織方式

2020年度省級(jí)科技計(jì)劃將建立“常年受理、定期評(píng)審、科學(xué)論證、分批下達(dá)”的項(xiàng)目管理模式。強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系建設(shè)，建立健全基于對(duì)科技人員信任前提下的制度體系，賦予科研人員更大自主權(quán)。完善科技計(jì)劃形成機(jī)制，探索運(yùn)用定向委托、定向擇優(yōu)等方式，形成目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和非共識(shí)項(xiàng)目導(dǎo)向的技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。

（一）強(qiáng)化重大項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)。圍繞省委、省政府重大決策部署和區(qū)域創(chuàng)新布局，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重大科技需求，按照需求導(dǎo)向原則，從基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范進(jìn)行全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)和一體化組織實(shí)施。

（二）完善項(xiàng)目遴選推薦和決策機(jī)制。嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)、智庫(kù)、專家的咨詢職責(zé)，強(qiáng)化“外腦”在科技戰(zhàn)略、科技預(yù)算等方面的建議作用，多方面聽(tīng)取和吸收意見(jiàn)建議，組織遴選和推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，切實(shí)提高項(xiàng)目質(zhì)量。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目管理方式。按照“兩頭嚴(yán)、中間松”原則，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目中間執(zhí)行階段充分放權(quán)。在科技計(jì)劃無(wú)償資助的基礎(chǔ)上，探索建立部門(mén)協(xié)同、銀行貸款、企業(yè)自籌的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入方式，用財(cái)政資金引導(dǎo)社會(huì)加大科研投入。

（四）高度重視科研誠(chéng)信。貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》，按照國(guó)家五部委“不唯論文、不唯職稱、不唯學(xué)歷、不唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的改革要求，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，在項(xiàng)目組織和遴選中關(guān)注項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目申報(bào)人的科研誠(chéng)信，突出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響，對(duì)于不符合誠(chéng)信要求的項(xiàng)目不得組織推薦。

（五）深化專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目工作。按照科技管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變的改革精神和科技領(lǐng)域“放管服”改革要求，繼續(xù)深化和擴(kuò)大項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目管理工作?？萍贾卮髮ｍ?xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等計(jì)劃委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)部分管理任務(wù)。

（六）提升項(xiàng)目評(píng)價(jià)評(píng)審工作水平。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào)）要求，實(shí)行科研項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)。按照《甘肅省科技評(píng)價(jià)評(píng)審專家行為規(guī)范（試行）》和《甘肅省科技專家?guī)旃芾磙k法》相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范參與項(xiàng)目評(píng)審專家行為，建立評(píng)審專家對(duì)評(píng)審意見(jiàn)終身負(fù)責(zé)的體制機(jī)制。強(qiáng)化項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管問(wèn)效，建立“公平公正、權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、科學(xué)高效”的項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)工作機(jī)制，進(jìn)一步提升項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審和管理運(yùn)行水平。

三、申報(bào)范圍

（一）科技重大專項(xiàng)計(jì)劃?？萍贾卮髮ｍ?xiàng)旨在突出科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，分工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展、國(guó)際科技合作等領(lǐng)域組織申報(bào)。著重突出脫貧攻堅(jiān)、構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系和可持續(xù)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、蘭州白銀國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、“一帶一路”國(guó)際科技合作等重點(diǎn),通過(guò)開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，著力提升科技創(chuàng)新對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力?？萍贾卮髮ｍ?xiàng)項(xiàng)目組織加強(qiáng)項(xiàng)目、基地、人才的緊密結(jié)合，對(duì)部分項(xiàng)目全鏈條設(shè)計(jì)并組織。

工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、壯大骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“三化”改造，聚焦高端裝備制造、新能源開(kāi)發(fā)利用、新材料研發(fā)、新一代信息技術(shù)和軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持研發(fā)具有全局影響、帶動(dòng)性強(qiáng)的成套裝備，開(kāi)發(fā)高附加值、高技術(shù)含量新產(chǎn)品，著力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深入結(jié)合，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)圍繞全省“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的共性核心技術(shù)，通過(guò)技術(shù)突破和集成示范，為我省積極發(fā)展高附加值特色農(nóng)業(yè)，打造知名“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌提供技術(shù)支撐。

社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域重點(diǎn)圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、重大疫情防控關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化、生物醫(yī)藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、典型生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)恢復(fù)與污染防治、重大疾病防控、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、防災(zāi)減災(zāi)、食品安全、文化創(chuàng)新等領(lǐng)域開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化。

國(guó)際科技合作項(xiàng)目以國(guó)際科技合作基地為支撐，在生態(tài)農(nóng)業(yè)、裝備制造、新能源、新材料、人工智能等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域解決關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（二）重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃旨在突出共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和試驗(yàn)試制，分工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展、國(guó)際科技合作等領(lǐng)域組織申報(bào)。工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)圍繞裝備制造、新型功能材料、新能源集成利用、高端石化產(chǎn)品、半導(dǎo)體和集成電路技術(shù)、大數(shù)據(jù)及人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+5G、基于北斗和區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“三化”改造等方向開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與集成創(chuàng)新；借助人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)研發(fā)應(yīng)用構(gòu)建服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源創(chuàng)新、化學(xué)肥料和農(nóng)藥減施增效綜合技術(shù)研發(fā)、糧食豐產(chǎn)增效科技創(chuàng)新、現(xiàn)代食品加工及技術(shù)裝備、畜禽重大疾病防控與高效安全養(yǎng)殖綜合技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)資源培育及高效利用技術(shù)創(chuàng)新、智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)與智能農(nóng)機(jī)裝備等共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與示范推廣。社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域重點(diǎn)圍繞生態(tài)環(huán)境與資源利用、污染防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展、中藥現(xiàn)代化與生物技術(shù)、人口健康、公共安全、節(jié)水技術(shù)、文化發(fā)展等方面開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。國(guó)際科技合作項(xiàng)目以具備國(guó)際科技合作基礎(chǔ)的科研團(tuán)隊(duì)為依托，圍繞重點(diǎn)國(guó)別和區(qū)域，引進(jìn)外方的科學(xué)技術(shù)和智力，開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的聯(lián)合研發(fā)和技術(shù)集成。

（三）技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃。技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃包括科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（含科技“小巨人”企業(yè)培育）、軟科學(xué)、民生科技、區(qū)域科技合作等專項(xiàng)。

1.科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（含科技“小巨人”企業(yè)培育）。重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)、科技型中小企業(yè)開(kāi)展的研發(fā)項(xiàng)目，包括：企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)、中試以及規(guī)模化生產(chǎn)；具有資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。鼓勵(lì)并優(yōu)先支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目、節(jié)能減排有利于環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、高新技術(shù)園區(qū)及各類孵化和產(chǎn)業(yè)化基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

2.軟科學(xué)專項(xiàng)。圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益復(fù)雜的決策問(wèn)題，重點(diǎn)在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、科技人才激勵(lì)辦法、科研誠(chéng)信和科研績(jī)效評(píng)價(jià)、科技支撐生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、蘭州白銀國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力、區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)用、科普助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提升公民科學(xué)素養(yǎng)、外國(guó)專家服務(wù)甘肅工作機(jī)制、“一帶一路”國(guó)家合作、突發(fā)公共安全事件管理等領(lǐng)域,為決策科學(xué)提供戰(zhàn)略性研究。

3.民生科技專項(xiàng)。重點(diǎn)在民生領(lǐng)域開(kāi)展適用技術(shù)的推廣與應(yīng)用，分為社會(huì)發(fā)展專題、科技特派員專題、脫貧攻堅(jiān)專題、東西部扶貧協(xié)作專題。

社會(huì)發(fā)展專題以密切聯(lián)系群眾解決民生需求為根本宗旨，依靠科技進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新，在基層示范應(yīng)用一批綜合集成技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果，提升科技促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和服務(wù)基層社會(huì)建設(shè)的能力，使科技成果更好更多地惠及民生。重點(diǎn)圍繞人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全、城鎮(zhèn)化發(fā)展等領(lǐng)域的先進(jìn)適用科技成果開(kāi)展集成和示范應(yīng)用。

科技特派員專題圍繞全省脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，支持科技特派員牽頭，通過(guò)“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”的形式，深入農(nóng)村開(kāi)展技術(shù)服務(wù)；為進(jìn)一步壯大我省科技特派員隊(duì)伍，選派一批省級(jí)科技特派員，引導(dǎo)實(shí)用科技成果在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化；支持科技特派員牽頭，依托法人實(shí)體，建設(shè)一批提供技術(shù)示范、成果轉(zhuǎn)化、技能培訓(xùn)等的科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。

脫貧攻堅(jiān)專題重點(diǎn)緊盯全省貧困地區(qū)主導(dǎo)（特色）產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，示范應(yīng)用一批綜合集成技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果,使科技成果更好更多地支撐貧困地區(qū)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

東西部扶貧協(xié)作專題針對(duì)我省承擔(dān)東西部扶貧協(xié)作工作任務(wù)的10個(gè)市（州）主導(dǎo)（特色）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，積極與天津、廈門(mén)、青島、福州4市高校、科研院所和企業(yè)對(duì)接合作，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才，促進(jìn)東部地區(qū)新技術(shù)新成果在我省貧困地區(qū)的承接轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)貧困群眾增收致富，助推協(xié)作地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

4.區(qū)域科技合作專項(xiàng)。按照省委省政府的部署，持續(xù)深化我省與外省（區(qū)）科技合作，根據(jù)重點(diǎn)省份與區(qū)域我和我省簽署的科技合作協(xié)議，開(kāi)展科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、共建創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)蘭州白銀國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展的科技創(chuàng)新合作優(yōu)先支持。

（四）創(chuàng)新基地和人才計(jì)劃。

1.科技創(chuàng)新基地專項(xiàng)圍繞建設(shè)創(chuàng)新型甘肅為目標(biāo),根據(jù)科技發(fā)展前沿、國(guó)家重大需求和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，培育和布局建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新基地，重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)前沿研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享等科技服務(wù)。繼續(xù)優(yōu)化整合現(xiàn)有省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、眾創(chuàng)空間、國(guó)際科技合作基地、引才引智基地等創(chuàng)新基地平臺(tái)；通過(guò)績(jī)效評(píng)估，對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的創(chuàng)新基地給予補(bǔ)助。統(tǒng)籌推進(jìn)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（含研究中心）、省臨床醫(yī)學(xué)研究中心、省野外科學(xué)觀測(cè)研究站、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等省級(jí)科技創(chuàng)新基地建設(shè)。

2.科技人才專項(xiàng)通過(guò)甘肅省自然科學(xué)基金、杰出青年基金、基礎(chǔ)研究創(chuàng)新群體、甘肅省高端外國(guó)專家引進(jìn)等計(jì)劃組織項(xiàng)目，重點(diǎn)向重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、引才引智基地等科技創(chuàng)新平臺(tái)傾斜。

（1）省自然科學(xué)基金按照一般項(xiàng)目、青年基金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目等四個(gè)層次組織。一般項(xiàng)目、青年基金項(xiàng)目要求研究目標(biāo)明確、集中，研究?jī)?nèi)容不宜大而全。重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接我省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，圍繞我省重點(diǎn)任務(wù)的科技需求，凝練明確的科學(xué)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展源頭創(chuàng)新。重大項(xiàng)目應(yīng)聚焦我省特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的重大科學(xué)問(wèn)題，組織開(kāi)展具有重大突破預(yù)期的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用前景明確的學(xué)科交叉研究。青年基金項(xiàng)目申請(qǐng)人一般不超過(guò)35歲。省自然科學(xué)基金一般項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或博士學(xué)位，青年科技基金項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或碩士學(xué)位，或有兩名與其研究領(lǐng)域相同，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的科技人員推薦。重大項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）。已獲得省青年科技基金支持的，不得再次申請(qǐng)?jiān)擃愴?xiàng)目。

（2）杰出青年基金立足我省優(yōu)勢(shì)學(xué)科和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著力發(fā)現(xiàn)有潛力的優(yōu)秀青年科技人才，培養(yǎng)造就一批有望進(jìn)入國(guó)家層次的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人，加速我省高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。項(xiàng)目申請(qǐng)人一般不超過(guò)38歲，應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或博士學(xué)位，有主持國(guó)家項(xiàng)目（課題）經(jīng)歷，近5年在本研究領(lǐng)域公認(rèn)的重要期刊上發(fā)表代表作3篇以上。已獲得杰出青年基金項(xiàng)目支持的，不得再次申請(qǐng)?jiān)擃愴?xiàng)目。

（3）基礎(chǔ)研究創(chuàng)新群體立足國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)秀科研人員開(kāi)展科學(xué)研究，培養(yǎng)和造就一批在某一研究領(lǐng)域具有一定影響和優(yōu)勢(shì)的人才團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目申請(qǐng)人一般不超過(guò)50歲，具有較高的學(xué)術(shù)造詣和較好的組織協(xié)調(diào)能力，有主持國(guó)家項(xiàng)目、課題經(jīng)歷。

四、申報(bào)要求

1.項(xiàng)目申報(bào)單位（含新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）是在甘肅注冊(cè)的獨(dú)立法人單位，具有組織項(xiàng)目實(shí)施的相應(yīng)條件和良好的信用記錄。

2.項(xiàng)目申請(qǐng)人年齡一般不超過(guò)58歲。

3.項(xiàng)目申請(qǐng)人限申報(bào)1項(xiàng)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。尚未結(jié)題的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得作為負(fù)責(zé)人新申報(bào)項(xiàng)目。

4.需符合各省級(jí)科技計(jì)劃專項(xiàng)管理辦法。

5.同一項(xiàng)目不得在不同科技計(jì)劃類別或不同申報(bào)渠道間重復(fù)申報(bào)。

6.已在省級(jí)科技計(jì)劃或者其它渠道資助的項(xiàng)目不得進(jìn)行再次申報(bào)。

7.項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則，依據(jù)績(jī)效實(shí)際合理編制項(xiàng)目資金預(yù)算，保證績(jī)效目標(biāo)符合要求、指向明確、細(xì)化量化、可比可測(cè)。

8.各類科技計(jì)劃將根據(jù)需要，由省科技廳統(tǒng)一組織查新查重，查新查重結(jié)果將作為項(xiàng)目論證評(píng)審的重要依據(jù)。

9.列入政策類獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)的項(xiàng)目，另行組織。

五、申報(bào)時(shí)間及流程

依據(jù)《甘肅省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)定，2020年度甘肅省科技計(jì)劃項(xiàng)目組織管理工作具體要求如下。

（一）申報(bào)時(shí)間

1.由申報(bào)單位申請(qǐng)的項(xiàng)目自本通知發(fā)布60日內(nèi)完成推薦受理，本年度上半年由省科技廳完成初評(píng)工作。

2.省科技廳根據(jù)年度工作任務(wù)要求，定向組織的科技專項(xiàng)將隨時(shí)發(fā)布項(xiàng)目指南，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成推薦受理和評(píng)審。

（二）申報(bào)流程

1.申報(bào)。

通過(guò)甘肅省科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)和申報(bào)（申報(bào)網(wǎng)址：https://kjt.gansu.gov.cn/Program）。

科技重大專項(xiàng)原則上由企業(yè)牽頭，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報(bào)（須提供合作協(xié)議）。申報(bào)的項(xiàng)目須有一定的研究工作基礎(chǔ)和相應(yīng)的研究平臺(tái)（須提供相關(guān)支撐材料）。依托國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。企業(yè)組織申報(bào)的科技重大專項(xiàng)須配套自籌經(jīng)費(fèi)，自籌經(jīng)費(fèi)總額與財(cái)政經(jīng)費(fèi)總額比例不低于2:1，并提供自籌經(jīng)費(fèi)證明材料。

各單位依據(jù)《指南》申報(bào)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項(xiàng)目、東西部協(xié)作扶貧專項(xiàng)、國(guó)際科技合作、引才引智項(xiàng)目須提供合作協(xié)議。

科技創(chuàng)新基地（含重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等）組織申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)在申報(bào)單位（依托單位）備注中說(shuō)明。

涉密項(xiàng)目不得通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)。

2.初審?fù)扑]。

按項(xiàng)目申請(qǐng)單位的行政隸屬或?qū)俚仃P(guān)系初審?fù)扑]。市、縣所屬單位申報(bào)的項(xiàng)目由所在縣（市、區(qū)）、市（州）科技局初審和推薦；省直單位申報(bào)的項(xiàng)目由其上級(jí)主管部門(mén)初審和推薦；中央駐甘單位申報(bào)的項(xiàng)目由本單位初審和推薦。省屬本科院校自行初審和推薦，其他省屬院校由省教育廳初審和推薦。省屬科研院所一般由其人事主管部門(mén)初審和推薦。省屬企業(yè)按照隸屬關(guān)系由所屬主管單位初審和推薦。

3.審核受理。

省科技廳有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)推薦的項(xiàng)目進(jìn)行審核受理。按程序組織項(xiàng)目論證評(píng)審。

4.材料報(bào)送。

（1）申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)推薦單位審核推薦，主管部門(mén)（機(jī)構(gòu)）審核受理后，申報(bào)單位通過(guò)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)打印項(xiàng)目紙質(zhì)申報(bào)書(shū)（申報(bào)書(shū)份數(shù)一般為1份），報(bào)省科技廳主管處室或項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)。

（2）科技重大專項(xiàng)計(jì)劃、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、科技小巨人企業(yè)培育項(xiàng)目需在項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)上傳項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)條件相關(guān)視頻及照片（視頻播放時(shí)長(zhǎng)限制在3至5分鐘，大小不超過(guò)30M；照片不超過(guò)3張，合計(jì)大小不超過(guò)10M）后，方可提交項(xiàng)目電子申報(bào)書(shū)。

（3）省自然科學(xué)基金各類項(xiàng)目、杰出青年基金和基礎(chǔ)研究創(chuàng)新群體項(xiàng)目不報(bào)送紙件申請(qǐng)材料，各依托單位僅需提供一份項(xiàng)目推薦清單紙件；依托創(chuàng)新基地推薦的杰出青年基金、基礎(chǔ)研究創(chuàng)新群體和重大項(xiàng)目需在項(xiàng)目推薦清單中標(biāo)注創(chuàng)新基地名稱；重大項(xiàng)目、杰出青年基金和基礎(chǔ)研究創(chuàng)新群體項(xiàng)目獲批后，申請(qǐng)書(shū)由依托單位簽字蓋章后附在任務(wù)書(shū)后一并報(bào)送；紙質(zhì)材料信息應(yīng)與信息系統(tǒng)中電子申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容保持一致。

附件：項(xiàng)目申報(bào)咨詢服務(wù)方式

甘肅省科技廳

2020年3月3日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件:

項(xiàng)目申報(bào)咨詢服務(wù)方式

技術(shù)支持 400-6751236 業(yè)務(wù)咨詢 0931-8817548

項(xiàng)目主管處室：

規(guī)劃處 0931-8834620

政策處 0931-8834614

資管處 0931-8882079

高新處 0931-8825719

農(nóng)村處 0931-8871819

社發(fā)處 0931-8885146

國(guó)際合作處 0931-8885136

成果處 0931-8885172

基礎(chǔ)處 0931-8828052

區(qū)域處 0931-8583683

外專處 0931-8885059

引智處 0931-8857509

項(xiàng)目管理第三方機(jī)構(gòu)：

甘肅省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 0931-8500324

甘肅省科技發(fā)展促進(jìn)中心 0931-8732559/8732202

甘肅省計(jì)算中心 0931-8803756